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一、輔警工作走入保安專職化的動因。
（一）由區(qū)情區(qū)位客觀實(shí)際所決定。朝陽區(qū)面積有470.8平方公里，有常住人口374萬，流動人口約160萬，是北京面積最大、人口最多的城區(qū)，駐華使領(lǐng)館3個區(qū)域集聚在這里。朝陽不僅是北京對外交往的窗口也是政治中心區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)。為確保朝陽區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定，引入了由保安作為專職輔警的工作機(jī)制。
（二）由警務(wù)力量不足所決定。朝陽區(qū)地處城區(qū)結(jié)合部，常住和暫住的人口總量已達(dá)500多萬人，還不算因就業(yè)、購物、休閑等多種情況產(chǎn)生的人員大流動，客觀環(huán)境等內(nèi)外部因素導(dǎo)致110警情常年在高位運(yùn)行。而朝陽警力不足人口總量的千分之一，況且除去辦理戶籍、偵查辦案等專業(yè)警力，能夠在社會面上開展安全防控的力量嚴(yán)重不足，十分有必要聘用專職保安從事輔警工作。
二、實(shí)行保安輔警專職化的條件。
（一）改革開放發(fā)展進(jìn)程使安全保障成為剛性需求。平安是國家繁榮富強(qiáng)的基本前提，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”中，平安建設(shè)是重要保障。
（二）社會治安形勢的變化使安全保障成為剛性需求。我國用幾十年時間走過了西方發(fā)達(dá)國家數(shù)百年走過的工業(yè)，化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的歷程。由于在幾十年內(nèi)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，利益格局不斷重組，各種不穩(wěn)定因素凸顯，不可避免地會引發(fā)一些矛盾及沖突，導(dǎo)致刑事和治安案件高發(fā)，流動犯罪和有組織犯罪及恐怖襲擊等暴力犯罪嚴(yán)重威脅到公共安全。因此，要夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的根基，必然要動員多方面力量，采取綜合治理的手段，開展平安創(chuàng)建活動。
（三）民眾期盼平安的愿望使安全保障成為剛性需求。平安是人民幸福安康的基本要求，也是各級黨委和政府必須提供的基本公共產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民群眾對過上美好生活有更高的期待，對平安建設(shè)有更高的標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)注打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定成效如何，而且對社會管理和公共服務(wù)也給予高度關(guān)注，以人民群眾對公共安全的需求為導(dǎo)向，以提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，加大平安建設(shè)的力度，已成為各級政府和職能部門工作的重中之重。
三、承擔(dān)更多的公共安全服務(wù)，國有保安企業(yè)責(zé)無旁貸。
筆者認(rèn)為，作為國有保安企業(yè)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，仍然具有雙重目標(biāo)或基本作用：一方面在經(jīng)營發(fā)展中的營利性要立足于公平競爭的基礎(chǔ)上；另一方面國有企業(yè)是公共產(chǎn)品或服務(wù)的提供者，擔(dān)負(fù)著為公眾服務(wù)、推動和諧社會進(jìn)程的歷史使命，因此也具有一定的公益性。輔警工作是為滿足社會共同需求的公共服務(wù)項目，國有企業(yè)應(yīng)該把正確的事負(fù)責(zé)任地做好