《保安服務管理條例》的頒布施行，給民營保安企業以合法身份。在國家政策的支持及企業自身的努力下，民營保安企業呈現出繁榮發展的景象，為國民經濟的持續、快速、健康發展，為社會和諧穩定作出了巨大貢獻。但民營保安企業在成長過程中仍面臨許多問題。本文通過對民營保安企業發展過程中所面臨問題的探討，分析影響民營保安企業發展的癥結，提出促進民營保安企業發展的對策和建議。
民營保安企業面臨的外部環境
與我國保安行業30年的發展歷史相比，民營保安企業的起步較晚。雖然從建立之初就面臨著政策、制度等多方面的制約和限制，但是，民營保安企業從出現之始，就自然地融入到整個社會主義市場經濟體系之中。因此，它們迅速在行業中占據了一席之地，在為服務客戶、治安維穩、促進行業發展、解決就業等方面發揮了積極的作用。從總體上看，民營保安企業具備市場化程度高、經營靈活、與國際接軌等優勢和特點。改革開放30多年來，民營經濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經濟的重要組成部分和最為活躍的經濟增長點之一。民營保安企業就是其中的一分子。客觀地說，民營保安企業的發展正向著更合理、更科學、更規范的方向發展轉變。
《保安服務管理條例》出臺后，民營保安企業呈現出良好發展趨勢。國內保安服務業從過去國有保安一枝獨秀，到現在國有、民營保安百花齊放；從過去民營保安企業在夾縫中生存，到目前發展迅速，取得了一定的成績。黨的十八屆三中全會確定了全面深化改革的戰略方針，我國民營經濟迎來了發展的大好時機。民營保安企業也迎來了蓬勃發展的春天。少數與國際保安行業結合比較緊密的民營保安企業正在按照成熟的國際保安企業的發展模式開展規范管理，有些正在積極與資本市場接觸，做融資上市的準備。
總之，民營保安企業的發展與我國保安行業取得的成就密不可分，已成為我國保安行業的重要組成部分。
民營保安企業面臨的問題
雖然民營保安企業得到迅速發展，但在其發展過程中仍然存在著諸多問題。有的目光短淺，不愿繼續開拓，開始過起了得過且過的舒坦日子，企業發展緩慢，逐步面臨遭到淘汰的境遇；有的沒有考慮顧及內、外部經營環境發生的重大變化，仍沿用創業初期的粗放式的經營與管理方法，在規模迅速擴大的同時，管理思想和水平都沒有跟上去，導致企業發展失控。總結起來主要面臨的問題如下：
一、經營團隊，尤其是高層經營團隊人才缺乏。這使得企業難以形成一個強有力的，具備現代企業經營理念的管理團隊。
民營保安企業的管理帶有一定的主觀性，部分企業直系親屬往往壟斷整個命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結合平衡模式只能是“曇花一現”，從而導致人才的大量流失，出現企業用人難現象，難以補充新的血液。
人才機制成為發展的瓶頸。大多數民營保安企業家都非常重視人力資源，但現實條件下大多數民營保安企業卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，其根本原因就在于企業家落后的“資本雇傭勞動力”觀念，認為員工和企業的關系只是勞動力的雇傭關系，很多民營保安企業老板認為只要有高薪，市場上多的是優秀人才，而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之很多民營保安企業任人唯親的用人方式，優秀人才難以真正融入企業，因此，他們通常持打工心態，只關心眼前利益，對企業沒有認同感和長期扎根的觀念。這是從民營保安企業自身來說，民營保安企業招人難，尤其是招聘高級人才。從保安行業人力資源總體建設上來說，缺乏一個有效的培養、儲備和留住優秀人才的機制。至今為止，保安行業尚未形成一個專業人才的培養、評定、考核和晉升機制。個別地區實行的保安師評定考核機制也未得到主管部門和權威機關的充分認可。因此，一方面是高級人才招不來；另一方面招來了或者自行培養出來了，因為缺乏明確的職業定位和社會認同，也留不住人才。這個問題，在國有保安企業中，隨著改制的深入和完成也會日益凸顯出來。
二、經營理念陳舊o
很多民營保安企業一般是小富即安，在經濟效益上有了起色后，便缺乏前進的動力，一般是分光吃盡的經營方式。
很多民營保安企業管理水平不高。我國目前的許多民營保安企業都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征，實行集權化領導、專制式決策，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。當企業具備一定規模，家長式管理由于決策層和執行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制。企業家的局限性、隨意性往往易導致民營保安企業經營決策失誤。
部分民營保安企業的老板最關心的是個人利益的最大化，造成他們的公司無法長期發展。他們在創建公司之初，將個人狹隘的觀念復制進了公司的理念中，造成整個企業發展過程中的戰略決策、戰術執行和日常工作安排、日常問題的處理，都顯現出個人意識的狹隘和短見性。
三、受市場和資本的制約，難以形成現代化的企業發展架構。民營保安企業中，中小企業居多，難以發展壯大。民營保安企業發展環境有待進一步改善。人們對民營保安企業的認識仍然存在著一些影響其發展的因素，導致在融資等方面存在著較多的障礙。民營保安企業融資難問題是制約其發展的重要原因，成為其發展壯大的“瓶頸”。企業自身因素也影響了資本的合作意愿。很多民營保安企業尚未建立比較正規健全的財務會計制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產經營未真正分開，不能及時給投資機構提供企業資金狀況的準確信息，加之社會信用的缺失以及擔保體系的不健全，使得投資機構難以了解到企業的全面信息，逆向選擇與道德風險問題凸顯，其投資意愿也相對下降。
另外，企業管理者缺乏長期的發展觀念，民營保安企業創新內動力不足。我國民營保安企業大多是簡單的人力服務。企業提高利潤的手段只能在時間和勞動力上做文章。
民營保安企業的發展策略
不難看到，在我國社會主義市場經濟發展過程中，民營企業風起云涌，幾經沉浮，一大批曾為國人寄托希望，而最終以流星般墜落的公司，已給經濟學家、企業家留下了太多的思考和太多的感慨。對于這些企業的失誤，學者們總結出了各種各樣的原因和問題：產權不清，制度不全；定位不準，管理不善；機制不健全，授權不充分；激勵不到位，凝聚力不強等等。這些都值得民營保安企業總結，從而針對自身實際，提出合理的發展策略。
一、民營保安企業必須制定自己的戰略目標。“人無遠慮，必有近憂”，辦企業也是一樣，經營者必須高瞻遠矚，對企業的發展進行長期性、整體性、全局性、高層次性的戰略謀劃，惟有如此，才能使企業健康發展。戰略不僅對企業全局的重大問題具有決定作用，而且對局部問題和日常性管理工作也具有牽引、指導和規范的作用。
沒有一個正確的公司經營理念，也就不可能誕生基業長青的真正意義的公司。正如“現代管理之父”彼得·德魯克在其專著《公司的概念》中闡明的那樣，公司無論大小，都是一種社會組織，即人文組織；公司只有按照其自身的規律辦事，才能實現為社會和個人服務的目的；公司必須同時具備經濟和社會的雙重屬性，經濟目標是公司的社會基本職能和表現，社會責任是公司存在的價值和意義。因此，民營保安企業要想長遠、健康的發展，首先必須正本清源，建立起基業長青的核心理念，堅定不移地按照核心理念制定公司階段性發展戰略，將階段性發展與長遠目標有機結合；在階段性的發展過程中，注重長遠發展戰略所必需配備與整合的軟、硬件。
二、學習借鑒國際先進經驗，加強創新研究，增強技術優勢。引進國際先進經驗、先進技術，才能不斷推陳出新，讓我國民營保安企業有可持續發展的動力。
民營保安企業必須學習借鑒國外先進的管理理念，形成一套有中國特色的科學、合理的企業領導體制和組織制度，構建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵和調動員工的積極性。
民營保安企業必須加大技術創新和管理模式創新開發的投入，研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品，增加保安服務的技術含量，使其成為新的服務模式和產業結構調整的有生力量。面對越來越開放的保安市場，民營保安企業應及時地轉變觀念，積極地把重點放到品牌和技術的競爭上，充分利用技術創新，發展高端服務，提高市場占有率，以高品質及品牌戰略取得競爭的優勢。
民營保安企應加強文化建設。企業文化是軟實力，是一個企業對外的影響力和感召力，是企業中大多數優秀成員共同的文化融合。國外一流企業已提出將企業做成“魅力型企業”，這就要求企業管理者必須在企業發展戰略和企業文化上全面提升。國外的百年企業都有一個共同點，這就是重視在經營理念上形成企業的知識積累。在企業的實際運作中，虛實結合，既講大目標，也注重文化力；既講人才，也注重人心；并且在這幾個方面都堅持一種對稱性。
應實行“產v學、研”聯合，與高等院校、科研院所建立起開放、穩定的合作關系，吸收消化國際上先進的保安技術成果，實現本土化、民族化，形成自己的技術優勢。
三、資源整合，優勢互補。有行業專家預言，未來一段時間內，國內保安行業會出現集約化整合趨勢。因此，要下大力氣推進管理制度的科學化和企業集團化的發展。民營保安企業應運用科學的現代企業管理制度，加強企業內部管理和市場營銷，同時應積極組建民營保安企業集團，以增強民營保安企業的實力，提高抗風險的能力，促進其健康快速發展。民營保安企業的發展趨勢就是控股化和集約化。因此，民營保安企業需進行所有制改造，充分發揮民營企業管理模式的靈活高效的優勢，同時借鑒國內外先進的經營理念和管理經驗，結合自身的情況，逐漸建立起現代企業制度。
政府部門的作用
發揮政府在民營保安企業發展中的積極作用，營造有利于民營保安企業快速健康發展的良好環境。
一、轉變職能，提供服務。政府相關部門應在深化改革的大趨勢下，充分認識民營保安企業發展面臨的種種問題，樹立與此相適應的新觀念，實現政府職能的真正轉變。應把握經濟發展的整體格局，把經濟管理職能轉為高效的服務和創造良好的發展環境，扮演好兩個角色，即領導者和服務者；應給予制度支持、技術支持、信息支持、金融支持等。如為民營保安企業的發展提供有效信息，加強企業間的合作，提高企業員工素質，建立健全人才市場和技術市場等。
二、政策引導，積極扶持。民營保安企業多以傳統的人防服務為主，政府應通過政策和經濟杠桿予以引導、扶持那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業率先發展那些高技術含量的保安服務。推動產業結構朝著健康、規范的方向分階段、按步驟有序進行調整。大力開展信用評級工作和創建信用企業工作，大力提升民營保安企業的整體信用等級。
三、創造公平的外部環境。政府應進一步加大對民營保安企業的支持力度，使民營保安企業盡快地擺脫資金不足的困擾，使企業的生產積極性得到充分的發揮。要進一步完善外部環境，規范稅收制度，合理減輕企業的負擔，使各類企業之間稅負公平合理，為企業在社會主義市場經濟中實現平等競爭創造條件。
四、加強培訓。要針對行業發展的需求以及民營保安企業的特點和現狀組織加強職業培訓、保安專業知識培訓、現代企業管理知識等方面的培訓，提升管理能力，開拓專業眼界。要適應行業的發展和社會的需求，推動培養新型保安員和管理員的培養，為企業發展提供人才儲備。特別是《保安服務管理條例》施行后，要求保安員須統一持證上崗，這對職業資格培訓提出更高需求。可以對企業高管開展職業經理人培訓、企業法人專題培訓、理念模式創新培訓、收購兼并、融資上市等方面的培訓；可以對執行層面及技術層面開展企業管理培訓、隨身護衛人員培訓、咨詢評估人員培訓、大型活動安全管理培訓、海外特保培訓等。
黨的十八屆三中全會以來，隨著全面深化改革的深入推進，我國民營保安企業迎來了前所未有的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的考驗和挑戰。有專家預言，隨著我國保安行業改革的深入，未來全球最大最有影響力的保安公司就會在中國產生。因此，民營保安企業，包括國有保安企業應該抓住機遇，迎接挑戰，探索發展戰略，推動企業和行業規范、發展和進步。